我国资源城市大量衰落持续发展规划实施。另外，资源产品的附加值大幅度提高，后半期替代产业成为支柱产业，增加值占地区生产总值的比例提高了6个百分点。简介:中国资源城市大量衰退持续发展计划实施。另外，资源产品的附加值大幅度提高，后半期替代产业成为支柱产业，增加值占地区生产总值的比例提高了6个百分点。

国务院前几天发表了《全国资源型城市可持续发展计划(2013-2020年)》，在全国确认了262个资源型城市，分为成长型、成熟期型、衰退型和再造型4种，是国家首次在资源型城市可持续发展领域发表的国家级特别计划。值得注意的是，衰落型资源城市占比例的1/4，需要寻求替代产业的变革。

中投顾问产业与政策研究中心主任蛮志亮指出，类型的划分主要是为未来城市发展方向和重点建设任务讲解道路。被建立为不同类型的城市，未来城市的中长期计划受到重视，现有的经济发展结构面临调整。中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤也应对，对资源型城市开展分类是比较科学的方法，通过分类具体不同类型的城市发资源，不利于有效利用资源。

以前，资源型城市政府主要关注的是衰落型城市，这次追加繁荣、成熟期、再造型城市，不利于明确理解资源型城市，提前部署，避免资源衰退引起城市发展衰退等问题。国家发展改革委员会副主任杜鹰也应对，资源型城市一般存在资源型产业大问题，资源开发相似消耗，矿山衰竭不多。

据计划，到2020年，资源消耗城市历史遗留问题基本解决，变革任务基本完成。资源集约利用水平明显提高，资源产出率提高25个百分点，构成最重要的矿产资源后半部分基地。另外，资源产品的附加值大幅度提高，后半期替代产业成为支柱产业，增加值占地区生产总值的比例提高了6个百分点。

采访人员认为，在262个资源型城市中，衰落型城市67个，占总数的25.7%，数量最少的是成熟期型城市，141个，占总数的53.8%。衰退型城市在整个资源型城市中占1/4，说明了现在很多城市面临资源衰退的问题，必须注意。徐逢贤在衰退型城市变革过程中，资源消耗，税收增加，可能面临很多困难，政府必须反对必要的财政。实质上，政府部门也采取了许多措施指向资源消耗型城市。

另一方面，要增加资金投入，中央和省级财政特别资金、地质调查基金弯曲到衰退型城市。另一方面，对资源消耗城市变革前后的经济结构、民生提高、环境整备等指标开展业绩评价，中央财政根据评价结果实施奖惩，适当减少或扣除缴纳。另外，财政部的支出司长许宏才也透露，财政部在资源消耗的城市方面减少了移动缴纳，作为解决问题的过去研究开发不科学、不能补偿等原因构成的民生等问题。

四种资源型城市的工作重点也不同。杜鹰表示，成长型城市主要提高规范有序发展，提高资源开发管理制度门槛，合理确认开发强度。对于一个成熟期型的城市，必须前进其跨越式发展，延长产业链，培育资源深加工企业，将环境成本内部化为企业成本。

对于衰落型城市，要放缓其转型发展，大力发展下半场替代产业，解决问题最引人注目的历史遗留问题。对于再造型城市，必须引领其创造性发展，提高发展质量和利益，创造可持续发展的长期机制。我国资源城市大量衰落持续发展规划实施。

另外，资源产品的附加值大幅度提高，后半期替代产业成为支柱产业，增加值占地区生产总值的比例提高了6个百分点。

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